La compañía británica Atome PLC anunció este jueves que notificará al Estado paraguayo un aviso de controversia y su intención de someter a arbitraje internacional el conflicto generado por la derogación del régimen que establecía condiciones especiales para el suministro de energía eléctrica destinado a su proyecto de fertilizantes verdes en Villeta.
La empresa informó que actuará a través del estudio jurídico White & Case LLP y que la reclamación se fundamenta en el Tratado Bilateral de Inversión (TBI) entre Paraguay y el Reino Unido. Atome sostiene que la revocación de los decretos que respaldaban el proyecto afectó las condiciones que, según la compañía, otorgaban previsibilidad sobre el plazo y el precio de la energía.
No obstante, la multinacional aclaró que el aviso no implica todavía el inicio de un proceso arbitral. La medida abre un período formal de consultas de tres meses, durante el cual la compañía buscará alcanzar una solución amistosa con el Gobierno paraguayo.
“Tras varios meses de intentar alcanzar una solución, Atome considera que el proyecto no puede permanecer indefinidamente en una situación de incertidumbre jurídica y comercial”, señaló la empresa en su comunicado.
Reclamo por el régimen de energía
El conflicto se originó con el Decreto Presidencial del 16 de enero de 2026, mediante el cual se creó el régimen denominado Energía-a-X, que contemplaba condiciones especiales para determinados proyectos industriales. El régimen fue posteriormente derogado a comienzos de junio, luego de cuestionamientos y movilizaciones de trabajadores de la Administración Nacional de Electricidad (ANDE).
En junio, la ANDE rechazó oficialmente la solicitud de Atome para modificar las condiciones tarifarias y comerciales de su contrato de suministro. La estatal concluyó, tras sus análisis técnicos y financieros, que no resultaba factible acceder a lo solicitado.
Atome pretende mantener una tarifa eléctrica fija y dolarizada cercana a USD 30 por MWh durante aproximadamente 10 años, condición que la empresa considera necesaria para garantizar la viabilidad financiera de su inversión.
La ANDE, por su parte, sostiene que este esquema no resulta viable debido a las variaciones previstas en los costos de generación eléctrica. La tarifa técnica de la estatal se sitúa en torno a USD 44,3 por MWh y podría aumentar en los próximos años.
Proyecto de USD 665 millones
El proyecto de Atome contempla la instalación en Villeta de una planta industrial destinada a la producción de fertilizantes verdes, con una inversión estimada en USD 665 millones.
La empresa asegura que la iniciativa cuenta con compromisos de financiamiento de instituciones internacionales, entre ellas IDB Invest, la Corporación Financiera Internacional (IFC), el Banco Holandés de Desarrollo Empresarial (FMO), el Banco Europeo de Inversiones (BEI), el Fondo Verde para el Clima, la alemana DEG, Impact Fund Denmark y Hy24.
Según las proyecciones de Atome, la construcción de la planta generaría unos 4.000 puestos de trabajo, mientras que la etapa de operación demandaría más de 1.000 empleos.
La compañía sostiene además que la concreción del proyecto permitiría a Paraguay aumentar su participación en la producción de fertilizantes verdes y contribuir al desarrollo de la industria vinculada al hidrógeno y a la seguridad alimentaria.
Tres meses para buscar una solución
Atome comunicó que el Gobierno del Reino Unido ya fue informado sobre la presentación del aviso, al igual que representaciones diplomáticas de la Unión Europea, Francia, Alemania y Estados Unidos en Paraguay.
La empresa instó al Estado paraguayo a retomar las conversaciones y encontrar una salida negociada. Sin embargo, advirtió que, si la controversia no se resuelve en un plazo de tres meses, podría avanzar con el reclamo ante el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI), con sede en Washington D.C.
De esta manera, el futuro del proyecto de fertilizantes verdes en Villeta queda nuevamente condicionado por las negociaciones entre la empresa y el Estado paraguayo, en un conflicto que tiene como principal punto de discusión las condiciones de suministro y el precio de la energía eléctrica.
