La Comisión de Hacienda y Presupuesto del Senado dictaminó en contra de los proyectos que planteaban declarar en emergencia al Instituto de Previsión Social (IPS) y autorizar una emisión de bonos por US$ 300 millones. Tras analizar la situación financiera de la previsional, tomó fuerza como alternativa una reestructuración de la deuda a largo plazo.
La decisión se dio luego de una reunión en la que participaron el presidente del IPS, Isaías Fretes; el ministro de Economía, Óscar Lovera; representantes de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) y técnicos de la institución.
Fretes reconoció que el IPS atraviesa “el peor de sus momentos en la historia”, pero sostuvo que una ley de emergencia sin financiamiento no solucionaría la crisis actual. “Nos dan una ametralladora, pero sin balas”, expresó al referirse a la falta de recursos concretos que acompañarían dicha medida.
El titular de la previsional explicó que la prioridad inmediata es garantizar el abastecimiento de medicamentos e insumos, pero insistió en que la solución definitiva requiere una modificación de la estructura financiera del IPS.
Por su parte, el director de Contrataciones Públicas, Agustín Encina, advirtió que una declaración de emergencia con compras fuera de los controles habituales podría generar riesgos administrativos. Señaló que la normativa vigente ya contempla mecanismos especiales para adquisiciones urgentes sin eliminar los controles correspondientes.
En cuanto al proyecto impulsado por el senador Juan Afara, que proponía la emisión de bonos por US$ 300 millones, el ministro de Economía, Óscar Lovera, indicó que el Ejecutivo actualmente no contempla esa alternativa. Explicó que antes de cualquier asistencia financiera se debe realizar un diagnóstico y definir un esquema sostenible.
La propuesta que ganó respaldo durante el debate fue la presentada por el economista y asesor del IPS, Carlos Pereira, quien planteó reemplazar la deuda de corto plazo por compromisos a mayor plazo, con mejores condiciones financieras.
Según Pereira, el objetivo no es aumentar el endeudamiento, sino modificar su estructura para reducir la presión inmediata sobre los fondos de enfermedad y maternidad, permitiendo al IPS contar con mayor capacidad para cumplir con sus obligaciones.
La estrategia contemplaría acceder a financiamiento nacional o internacional de largo plazo, con un horizonte aproximado de 10 años, además de fortalecer los controles internos y los procesos administrativos de la institución.
Finalmente, la Comisión de Hacienda recomendó al pleno del Senado rechazar ambos proyectos: tanto la declaración de emergencia como la emisión de bonos. Los legisladores coincidieron en que la salida debe enfocarse en una reestructuración financiera acompañada de mayor transparencia y control dentro del IPS
