La transparencia en la gestión pública es un pilar fundamental para garantizar la confianza ciudadana, pero recientes revelaciones sobre la relación entre la Municipalidad de Encarnación y la Cámara de Empresas de Seguridad Vial del Paraguay han generado dudas sobre la asignación de servicios y la distribución de recursos públicos. A raíz de una solicitud de acceso a la información pública presentada por el Abg. Rogelio Ríos, se han puesto en tela de juicio los motivos por los cuales una sola empresa, que no es oriunda del municipio, concentra una amplia gama de servicios relacionados con la seguridad vial y la expedición de licencias de conducir.
Respuesta Municipal: Información Limitada
El 13 de junio de 2025, la Municipalidad de Encarnación, a través de la Secretaria General Interina, Abg. Milagros Fernández Acosta, respondió al pedido de informes del Abg. Ríos, amparado en la Ley N° 5.282/2014 de Libre Acceso Ciudadano a la Información Pública. La nota N° 11.410 detalla que:
- No existe adenda suscrita entre la Municipalidad y la Cámara de Empresas de Seguridad Vial del Paraguay para la expedición de licencias de conducir.
- No se transfieren montos a la Cámara, sino que se realizan pagos por servicios prestados, según un convenio entre ambas partes.
- No se proporcionó nómina de empleados de la Cámara que realicen tareas operativas en Encarnación, ya que la empresa no destina personal para la expedición de licencias.
- Servicios prestados: La Cámara ofrece test psicotécnicos, escuela de conducción, provisión de equipos e insumos para la impresión de licencias y habilitaciones, venta de tarjetas homologadas por la ANTSV, stickers para revalidaciones y otros productos relacionados con la seguridad vial.
Sin embargo, la respuesta municipal resulta insuficiente para aclarar por qué una única empresa concentra tantos servicios estratégicos. Además, la falta de detalle sobre los montos pagados y la nómina de trabajadores operativos refuerza las sospechas sobre la transparencia en esta relación contractual.
¿Por Qué una Sola Empresa?
Un aspecto que genera controversia es la exclusividad otorgada a la Cámara de Empresas de Seguridad Vial del Paraguay, una entidad que no tiene origen en Encarnación. La municipalidad no ha explicado públicamente los criterios para seleccionar a esta empresa ni si se realizó un proceso competitivo para garantizar eficiencia y equidad en la contratación. La provisión de servicios como test psicotécnicos, equipos de impresión, insumos y tarjetas homologadas representa un negocio significativo, y la falta de diversificación en los proveedores podría limitar oportunidades para empresas locales, además de encarecer los costos para los ciudadanos.
La centralización de estos servicios en una sola entidad también plantea interrogantes sobre el cumplimiento de normativas de contratación pública y la posible existencia de conflictos de interés. ¿Por qué no se fomenta la participación de empresas encarnacenas, que podrían generar empleo local y dinamizar la economía de la región?
Presión Financiera y Pagos a la Cámara
Otro punto crítico es el contexto financiero en el que se enmarca esta relación. Según fuentes locales, la Municipalidad de Encarnación enfrenta dificultades para cumplir con el pago de haberes a sus funcionarios, lo que ha llevado a la aprobación de créditos por parte del Ejecutivo municipal, bajo presión de la Junta Municipal. De estos créditos, se destinaron 300 millones de guaraníes al pago de servicios proporcionados por la Cámara de Empresas de Seguridad Vial del Paraguay. Este desembolso, en un momento de restricciones presupuestarias, intensifica las críticas sobre la priorización de recursos y la dependencia de una sola empresa para funciones clave.
Un Llamado a la Transparencia
La situación expuesta por el Abg. Rogelio Ríos pone de manifiesto la necesidad de una auditoría exhaustiva sobre el convenio entre la Municipalidad de Encarnación y la Cámara de Empresas de Seguridad Vial del Paraguay. Los ciudadanos tienen derecho a conocer los detalles de los contratos, los montos pagados, los beneficios obtenidos y las razones detrás de la exclusividad otorgada a esta empresa. La Ley N° 5.282/2014 no solo obliga a entregar información existente, sino que también promueve la rendición de cuentas como principio de la gestión pública.
La Municipalidad de Encarnación debe responder con claridad y apertura a estas inquietudes, demostrando que sus decisiones se basan en el interés público y no en acuerdos que beneficien a unos pocos. Mientras no se disipen las dudas, la relación con la Cámara de Empresas de Seguridad Vial del Paraguay seguirá siendo un foco de cuestionamientos y un desafío para la credibilidad de la administración municipal.
